Achten Sie auf Gegenreaktionen der Grünen Klasse

Sep 30, 2023

Umweltzonen, wie sie in London eingeführt wurden, stoßen auf Kritik von allen Seiten des politischen Spektrums, weil sie sich auf die ärmsten Autofahrer auswirken und kleine Unternehmen belasten.

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1. August 2023, 8:00 Uhr PDT

Von Joan Fitzgerald

„Gelbwesten“-Proteste in Frankreich im Jahr 2018. | Andrew / Adobe Stock

US-Städte beginnen darüber nachzudenken, Umweltzonen einzurichten – Bereiche in Städten, in denen Fahrer umweltschädlicher Fahrzeuge zusätzliche Gebühren zahlen oder deren Zufahrt verboten ist –, um die Umweltverschmutzung zu reduzieren und die Einführung von Elektrofahrzeugen zu beschleunigen. Bisher führen Santa Monica und Los Angeles diese Zonen als Pilotprojekte durch, und aufgrund ihres Erfolgs in europäischen Städten werden sich weitere US-Städte auf diese politische Option konzentrieren. Die Frage ist, wie man sie gerecht umsetzen kann. Die europäischen Zonen veranschaulichen, was passiert, wenn Gerechtigkeit nicht im Mittelpunkt der Entscheidungsfindung steht.

Bei einer Nachwahl Ende Juni sicherte sich die weithin unpopuläre britische Konservative Partei mit knapper Not einen Sitz außerhalb Londons im Parlament, der einst Boris Johnson innehatte und den sie voraussichtlich verlieren würde. Was sie rettete, war ihr Widerstand gegen die Ausweitung von Ultra-Low-Emission-Zonen (ULEZ) durch den Bürgermeister der Londoner Labour-Partei, Sadiq Khan, auf den größten Teil der Stadt.

Die Londoner Ultra-Low-Emissions-Zone (ULEZ) für Autos wurde 2014 vom damaligen Bürgermeister Boris Johnson geschaffen. Es fällt mit der weltweit ersten Staupreiszone zusammen, in der Fahrzeuge für die Einfahrt in die Londoner Innenstadt während der Hauptverkehrszeiten gebührenpflichtig sind. Der Bau des ULEZ im Zentrum von London war absolut sinnvoll. Fahrzeuge, die in die ULEZ einfahren und nicht den strengen EU-Emissionsnormen für Neuwagen entsprechen, müssen eine tägliche Gebühr von 12,50 £ für kleinere Fahrzeuge und 100 £ für schwere Fahrzeuge zahlen. Der Londoner ULEZ ist es gelungen, Verkehr, Unfälle sowie Stickstoff- und Kohlenstoffemissionen zu reduzieren. Dennoch erweist sich die Ausweitung des ULEZ als unpopulär.

Labour-Bürgermeister Khan, der Johnsons Nachfolger wurde, schlug die Idee vor, die Zone auf einen viel größeren Teil Londons auszudehnen. Der Vorschlag macht Sinn, Menschen davon abzuhalten, das Auto zu benutzen, um aus den Außenbezirken der Stadt ins Zentrum Londons zu pendeln, aber er verärgerte diejenigen, die ihr Auto hauptsächlich für den Weg zur Arbeit und für Besorgungen innerhalb der Außenbezirke Londons nutzen – an Orten wie Uxbridge, wo es Gegenreaktionen gab Eine geplante Erweiterung der ULEZ bis zum Flughafen Heathrow, die im August in Kraft treten sollte, erzürnte die Einheimischen und führte zu einer Überraschung bei den Tory-Wahlen.

Obwohl Londoner Zahlungen für die Verschrottung oder Nachrüstung eines nicht konformen Fahrzeugs beantragen können, die von 2.000 £ für ein Auto, 5.000 £ für rollstuhlgerechte Fahrzeuge und 9.000 £ für Kleintransporter reichen, reichen diese erweiterten Subventionen nicht aus, um ein Auto zu kaufen konformes Fahrzeug. Für Leute, die nur wenige Fahrten machen, lohnt es sich nicht. Laut Taxifahrern, mit denen ich gesprochen habe, entscheiden sich viele Kleinunternehmer, die außerhalb der Stadt leben, nicht in London Geschäfte zu machen. Sogar Funktionäre der Labour-Partei warnten Khan, dass es Gegenreaktionen geben würde. Gruppen zerstören und stehlen Kameras, die zur Durchsetzung der erweiterten Zone installiert sind.

Der Widerstand gegen Umweltzonen und Subventionen für Elektrofahrzeuge hat einen Klassenaspekt und verstärkt den langjährigen Verfall der Labour Party bei ihrer historischen Wählerschaft aus der Arbeiterklasse. Für Fahrer, die neue emissionsarme Autos kaufen und bei denen es sich in der Regel um wohlhabende Autofahrer handelt, wird die ULEZ erlassen. Auch 12,50 £ pro Tag sind nicht mehr als Kleingeld für wohlhabende Fahrer, die lieber ältere Autos behalten. Aber es ist eine große Sache für jemanden, der sich kein neues Auto leisten kann und für den 12,50 Pfund pro Tag dem Lebensmittelbudget einer halben Woche entsprechen.

Ähnliche Zonen werden von mindestens 200 Städten in ganz Europa genutzt und einige von ihnen stoßen auf ähnlichen Widerstand. Frankreich ist beispielhaft.

Erinnern Sie sich an die „Gelbwesten“ (gilets jaunes) von 2018, eine weitgehend ländliche, autoabhängige Gruppe, die eine Reihe von Massenprotesten gegen höhere Benzinsteuern durchführte, die der französische Präsident Emmanuel Macron als Teil einer umfassenderen Umweltagenda eingeführt hatte. Die Bewegung entwickelte sich schnell zu Protesten gegen Steuern im Allgemeinen, deren Hauptlast ihrer Meinung nach von der Arbeiterklasse getragen wurde. Diese Bewegung bereitete die Bühne für eine Gegenreaktion gegen eine Politik von 2022, in der die französische Regierung einen Zeitplan für die Einrichtung von 43 Umweltzonen (Zones à Faible Émission, ZFE) in ihren am stärksten verschmutzten Städten bis Ende 2025 festlegte. Derzeit sind es elf Städte haben sie, einschließlich der Metropole (Grand) Paris. Doch Paris musste das für diesen Juli geplante Verbot von Dieselfahrzeugen vor 2011 und Benzinfahrzeugen vor 2006 aufgrund von Protesten auf Ende 2024 oder Anfang 2025 verschieben.

Sowohl die Konservativen als auch die Grünen lehnen Umweltzonen ab, weil sie die ärmsten Autofahrer bestrafen und an Orten mit begrenzten öffentlichen Verkehrsmitteln keine Alternativen bieten. Wie in London weisen Kritiker darauf hin, dass jemand mit einem wenig genutzten älteren Auto zahlen muss, während jemand, der ein neues Hochleistungsauto besitzt, dies nicht tut. Und in einigen Städten könnte das Verbot den unbeabsichtigten Effekt haben, dass zentrale Städte zugunsten vorstädtischer Einkaufsviertel ohne Verbote und mit kostenlosem Parken aufgegeben werden.

Nun dürfte der französische Senat dafür stimmen, die Einführung von Umweltzonen zu verlangsamen. Aber es muss etwas getan werden, um die Luftverschmutzung zu reduzieren: Frankreich wurde vom französischen Staatsrat zweimal mit einer Geldstrafe in Höhe von insgesamt 30 Millionen Euro belegt, weil es keine ausreichenden Maßnahmen zur Reduzierung der Luftverschmutzung ergriffen hat.

In anderen Teilen Europas sind die Reaktionen auf Umweltzonen gemischt. In Spanien hat Greenpeace Märsche organisiert, um Bürgermeister unter Druck zu setzen, Umweltzonen einzuführen, doch die an so vielen Orten vorherrschende Ultrarechte ist dagegen. In Deutschland planen einige Städte die Aufhebung ihrer Zonen, weil die Umweltverschmutzung nach 14 Jahren zurückgegangen ist und die meisten Menschen umweltfreundlichere und entweder kraftstoffeffiziente oder Elektrofahrzeuge gekauft haben. Umweltverbände stehen Vorschlägen zur Abschaffung von Umweltzonen kritisch gegenüber.

Die Bekämpfung des Klimawandels und die Verbesserung der öffentlichen Gesundheit erfordern dringende Maßnahmen zur Reduzierung der Kohlenstoffemissionen und der Umweltverschmutzung im Verkehr. Umweltzonen mögen ihre Berechtigung haben, aber sie müssen mit ergänzenden Richtlinien umgesetzt werden – die Gewährleistung angemessener öffentlicher Verkehrsmittel, sicherer Radwege und fairer Subventionen für den Kauf konformer Fahrzeuge. Andernfalls sind sie ungerecht und verlieren die notwendige politische Unterstützung.

John Fitzgerald

John Fitzgerald ist Professor an der School of Public Policy & Urban Affairs der Northeastern University. Ihr jüngstes Buch ist Greenovation: Urban Leadership on Climate Change (Oxford Univ. Press). Ihr jüngster Artikel im Journal of the American Planning Association untersucht fünf Städte, die ihre Klimaschutzpläne aktualisiert haben, um sich auf Gleichberechtigung und Gerechtigkeit zu konzentrieren.

Sehen Sie sich den Diskussionsthread an.

Das neue Staupreisprogramm der Stadt, das nächstes Jahr in Kraft treten soll, könnte Milliarden an neuen Mitteln für den öffentlichen Nahverkehr bedeuten.

10. Juli 2023 – Gothamist

Die bekanntermaßen autozentrierte Stadt erwägt ein Pilotprogramm zur Staubepreisung, um den Verkehr zu reduzieren und die Nutzung öffentlicher Verkehrsmittel zu fördern.

30. Mai 2023 – Los Angeles Times

Das Programm wäre das erste Cordon-Preissystem in den Vereinigten Staaten.

10. Mai 2023 – Route Fifty

Die 100 Menschen, die heute Einfluss auf Planung und Städte haben.

2. August 2023 – Planetizen

Im Rahmen der Bemühungen von Metro, die Servicegeschwindigkeit und -zuverlässigkeit zu verbessern, werden einige Buslinien ab Herbst damit beginnen, Fahrgäste sowohl durch Vorder- als auch Hintertüren einsteigen zu lassen.

31. Juli 2023 – The Washington Post

Planen kann für sozialbewusste Menschen eine großartige Karriere sein, aber Universitätsprogramme haben Schwierigkeiten, neue Studenten für diesen Bereich zu gewinnen. Ein Trio von Wissenschaftlern schärft durch Community-Aktivierung das Bewusstsein für das Fachgebiet.

27. Juli 2023 – Das Gespräch

Die Bereitstellung von temporärem Wohnraum in Tiny Houses hat dazu beigetragen, dass eine Langzeitpflegeeinrichtung in Washington angesichts einer wachsenden Wohnungskrise ihre Türen offen halten konnte.

4. August – Shelterforce Magazine

Die historisch umfassende Studie skizziert die Richtlinien, die Wohneigentum, Generationenreichtum und wirtschaftliche Entwicklung in der Puget Sound-Region geprägt haben.

4. August – Der Urbanist

Hitzewellen verursachen Schäden und Verspätungen in Nahverkehrszügen von New Jersey nach Dallas.

4. August – Die Dallas Morning News

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